3月7日下午，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字化的经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

  3月7日下午，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局，一个全新的机构即将诞生。

  根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字化的经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

  将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门相互连通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字化的经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。

  中信证券研报认为，近期《数字中国建设整体布局规划》政策落地，叠加组建国家数据局这一重大举措，以便于集中各方资源全方面推进数字中国建设，彰显数字中国有望步入发展快车道。我们预计未来国内将加速推进数据要素市场化建设，加快构建以数据为关键要素的数字中国。

  华安证券觉得，国家数据局的组建意味着数据要素乃至数字化的经济的发展真正进入落地阶段。另一方面，这充足表现了国家层面将数据作为未来经济社会持续健康发展核心的格外的重视，短期有望加速数据要素流通和使用的步伐加快，长期有利于数据、算法、算力等数字化的经济相关产业的发展。

  天风证券计算机团队认为，顶层管理架构调整体现数字化的经济重要性，数字化的经济主线地位明确，数据要素、国家云是两大基础设施，产业趋势不容忽视。此外，云数一体，云底座是数据汇聚与流通的基础，数据要素价值的发挥依赖安全可控的国家云平台，国家云有望率先受益，数据应用落地也值得期待。

  早在2020年，国务院就对外明确将数据与土地、技术等生产要素相提并论。随着数字中国建设的不断推进，数据要素资源如何充分激发利用成为整个产业迫切解决的问题。

  据人民政协报报道，2022年全国政协经济委员会还曾组织专题调研，中国证监会原主席肖钢当时参与了调研并发现，目前大概有15个政府部门拥有数据管理权限，“九龙治水”的现象较为突出，管理手段不适应，如何实施数据分级分类管理也存在不少问题。不久后，工业与信息化部表示将积极培育数据要素市场，支持北京、上海建设数据交易所。2022年末，“数据二十条”的出台进一步对数据流通交易和数据要素市场发展释放积极信号。

  中国人民大学商学院教授、中国企业创新发展研究中心主任、数字化的经济产业创新研究院院长姚建明表示，国家数据局的成立一定会更加有助于数据的确权、交易等一系列数字化的经济发展中的重要问题，最终更加有助于数据的利用，从而更加有助于数字化的经济发展和数字中国建设，这也是国家层面大的战略目标。

  浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，成立国家数据局，一种原因是提高国家对数据交易体制机制建设，以及数据基础设施建设的支持力度，用专业化的部门来推动数据产业高质量发展；另一方面通过高权限部门的方式，打通数据链路，实现数据整合。

  北京社科院研究员王鹏表示：“国家格外的重视数字化的经济、数据要素市场、数字中国建设，按照原来的体制机制，这些是分散在不同的部门，缺乏统筹，比如，推进数字化的经济发展这块是归发改委，推进数字中国建设整体布局研究是网信办，地方的数字政府相关工作可能是各地政府办公厅和政务服务局管理，各行各业的数据也归口到不同的管理部门在管，组建国家数据局后，可以调动各方资源全方面推进数字中国，有利于各项工作的展开。”

  无锡数字化的经济研究院执行院长吴琦表示，数字化的经济是继农业经济、工业经济之后的新经济形态，从某一些程度上来说，数字化的经济的外在表现之一是平台经济，其二是算力经济。数据驱动的平台化模式引领各行各业衍生出更多的新业态和新模式，成为推动价值创造和价值聚集的重要载体。

  上海杉达学院数字商务研究中心副主任唐树源表示，在数字化新时代，各类平台企业都将迎来新的发展机遇，特别是服务国家战略、关键基础设施、支持社会民生等创新性平台企业。

  龙信数据研究院院长屈庆超称，组建国家数据局是提升国家治理能力和完善治理体系的需要，是加快数据要素流通和价值开发的需要，是实现高水平发展的需要，也是建设社会主义现代化强国的需要，这一机构的组建非常迫切和重要。要加快数据要素的流通和数据价值的挖掘，运用数据为经济社会持续健康发展赋能，最重要的就是基础制度的设计。

  华南师范大学法学院研究员、数字政府与数字化的经济法治研究中心主任马颜昕表示，数据管理涉及的部门多、范围广，过去是分散治理，涉及网信部门、工信系统、发改委、国务院办公室电子政务办、公安部等。这也导致数据分散在不同部门和所有的环节。“现在，国家要大力建设数据要素市场，此前分散的管理机制存在一定痛点，无法适应这种需求。组建国家数据局是想由其主导推进未来的制度构建和相关投资建设。”马颜昕说。

  中国政法大学教授、博士生导师李爱君表示：“组建国家数据局是国家对实施数据发展的策略的重要举措，彰显了国家对数据的生产要素和资源属性的认知更为深入，以及对落实‘数据二十条’的精神、原则和举措的战略安排。”

  中国人民大学数字税收研究所副所长谢波峰认为，成立国家数据局将有利于解决目前数据要素、数字化的经济领域发展的制度性难题，有利于数据、算法、算力等数字化的经济相关产业的发展和创新，有利于形成数据要素流通和使用的良好发展格局，有利于数字化的经济、数字中国、数字社会的迅速健康发展。

  在此次国家数据局宣布组建之前，中国社会科学院法学研究所研究员周汉华曾撰文《论平台经济反垄断与监管的二元分治》指出，我国缺乏对平台经济二元分治以及数据监管转型的必要认识，有必要以强化数据监管为重点，推动构建我国二元分治的平台经济治理体系。他建议设立国家数据局，与国家反垄断局一道，为二元分治发挥作用提供动力保障。

  2月27日，中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深层次地融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。

  叠加国家数据局的设立，将对数据确权、交易、流转等数据要素市场的加快速度进行发展起到助力作用，未来数字中国建设和数据要素产业化节奏有望加速。

  国家发展和改革委员会主任何立峰在去年10月底表示，十年来，我国数字化的经济取得了举世瞩目的发展成就，总体规模连续多年位居世界第二，对经济社会持续健康发展的引领支撑作用日益凸显。

  到2025年，数字化的经济迈向全面扩展期，数字化创新引领发展能力大幅度的提高，智能化水平显著地增强，数字技术与实体经济深层次地融合取得很明显的成效，具有国际竞争力的数字产业集群初步形成，数字化的经济治理体系更完善，我国数字化的经济竞争力与影响力稳步提升。

  展望2035年，数字化的经济迈向繁荣成熟期，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字化的经济现代市场体系，数字化的经济发展基础、产业体系发展水平位居世界前列。

  他指出，下一步要集中力量推进关键核心技术攻关，牢牢掌握数字化的经济发展自主权，适度超前部署数字基础设施建设，筑牢数字化的经济发展根基，大力推动数字产业创新发展，打造具有国际竞争力的产业体系。

  此外，还要加快深化产业数字化转型，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用，持续提升数字公共服务水平，不断满足人民美好生活需要，逐渐完备数字化的经济治理体系，推动数字化的经济规范健康持续发展，全面加强网络安全和数据安全保护，筑牢数字安全屏障，热情参加数字化的经济国际合作，推动构建互联网空间命运共同体。

  近年来，我国格外的重视大数据在推进经济社会持续健康发展中的地位和作用。在部分省市，前期已经成立了大数据局，承担地方大数据建设、管理和服务等职责。从全国层面进一步组建数据局，设立专业职能部门，有利于进一步激励数据采集和开发利用，加快完善数据基础制度，健全规制政策，完善协同监管机制。

  3.负责市级政务云、大数据管理平台等数据基础设施的建设、运维和应用支撑；

  5.承担上海政务“一网通办”总门户、政务云、政务外网、大数据平台、电子政务灾难备份中心等建设和运维管理；

  3. 负责全市数据资源建设、管理，促进大数据政用、商用、民用。负责推进全市政府数据采集汇聚、登记管理、共享开放；

  4.负责研究拟订全省信息化建设、信息基本的建设、大数据发展规划、政策措施和评价体系并组织实施；

  7.负责全省大数据相关产业高质量发展和行业管理，推进数字化的经济产业化、产业数字化发展；

  6.负责福建省互联网经济牵头抓总、宏观指导、统筹协调和组织推进相关工作；

  4.负责实施省级政务信息资源共享交换公共数据资源开放、大数据管理等平台及相关信息资源库。

  6.统筹协调政府系统电子政务网络、电子政务云平台等重大基础设施建设管理工作；

  1.组织起草全省政务服务和政务信息化有关政策和地方性法规、规章草案并组织实施；

  2.拟订建设规划和年度建设规划并组织实施，负责“数字政府”平台建设运维资金管理工作；

  4.负责拟订自治区本级信息化、数字化领域的财政性资金（专项资金）年度资本预算并组织实施；

  6.负责提出大数据、信息化领域固定资产投资方向及规模（含利用外资和境外投资）；

  1.组织起草全省政务服务和政务信息化有关政策、地方性法规、规章草案并组织实施；

  5.统筹管理政务云平台、政务服务平台、金融服务共享平台和电子政务网络等；

  6.统筹推进全省政务服务和数据管理体系建设，指导各地各部门政务服务和数据管理机构开展工作；

  7.组织协调全省政务服务环境优化和评价工作，负责省级政务服务质量的监督管理；

  2.承担全省电子政务外网、政务云、全省跨部门重大业务应用平台和省人民政府门户网站等重要门户网站的建设、管理与运维；

  3.负责全省政务数据资源归口管理工作,承担政务数据、行业数据、社会数据等各方数据归集和融合工作；

  1.为省营商环境建设监督局统筹推进全省电子政务、一体化政务服务平台建设工作；

  2.统筹推进全省政务大数据建设，推动政务数据资源融合共享、分析应用、安全保障等工作提供技术服务；

  7.统筹推进“数字江淮”建设，承担省加快建设“数字江淮”工作领导小组办公室日常工作；

  1.开展全省大数据发展的策略、地方性法规、规章草案和标准规范的基础性研究工作；

  3.承担全省政府数据、公共数据、社会数据汇聚整合、共享开放、应用融合等数据管理工作；

  4.承担办公运行、工作监测、信息公开、为民服务等应用系统建设和运维管理；

  7.开展面向政务服务的大数据、物联网、人工智能等新技术新模式应用研究及示范试点；

  行业窗口与顶尖新媒体【文化产业评论】已运维3000多期（持续8年有余，跨越3000多天），推送文化、旅游、体育领域专业优质文章7000多篇。【文化产业评论】始终秉承权威、专业、准确、及时、实用的特点，聚焦文化、旅游、体育等行业前沿动态、发展思考，直面新时代行业发展重大问题，融汇行业内外精英的观察和理解，得到了全国从中央到地方各级政府公务员、企业和事业单位负责人、精英从业者的高度关注与全力支持，亦架设起沟通各方的畅通渠道，是中央宣传部、国家发展和改革委员会、文化和旅游部 、国家广播电视总局、国家电影局、国家新闻出版署、国家文物局、国家体育总局等有关部门，各地市政府，以及全国各文化、旅游、体育企业的重要助手。欢迎订阅关注！